La Unión Europea ha puesto en marcha un fondo de recuperación dotado con 750 mil millones de euros. Un plan que prevé dar cobertura a todas las regiones de la Unión Europea para financiar los gastos de inversión necesarios para reactivar la economía. En este contexto y con este potencial económico, la agenda económica de la Unión Europea se marca los siguientes retos en 2021:
- Transición ecológica;
- Brexit;
- Necesidad de invertir en Ciencia;
- Redoblar la apuesta por la investigación e innovación.
Transición ecológica
El mundo se enfrenta a la amenaza que representa el cambio climático para el hombre. Europa requiere de una estrategia de crecimiento común para combatir esta problemática y transformar las economías de los países miembros de la Unión en sistemas modernos, ecológicos y eficaces en el uso de los recursos que tenemos a nuestro alcance.
Así la Unión Europea ha desarrollado el Pacto Verde Europeo, que es una hoja de ruta para incorporar en la economía de los países de la Unión los retos climáticos y una guía para transitar de la mano el camino a la sostenibilidad siguiendo estos objetivos:
- Reducir la contaminación;
- No producir emisiones netas de gases de efecto invernadero en 2050;
- Impulsar una economía limpia y circular;
- Restaurar la biodiversidad;
- Apoyar a las empresas más afectadas por la transición a la economía verde.
La Unión Europea ha promulgado la Ley Europea del Clima para materializar en una ley los compromisos políticos que arrancaron a los países miembros en lo que respecta a la transición ecológica. Ley que contempla las siguientes actuaciones:
- Invertir en tecnologías que respeten el medio ambiente;
- Apoyar a la industria innovadora;
- Descarbonizar el sector de la energía;
- Garantizar que las construcciones sean más eficientes desde el punto de vista energético;
- Sistemas de transporte público y privados más limpios;
- Colaborar con socios internacionales para pulir normas medioambientales.
Para lograr que Europa sea climáticamente neutra en 2050 se ha creado el Mecanismo para una Transición Justa, que movilizará 100.000 millones de euros durante el periodo 2021-2027 para las regiones más afectadas.
Plan de recuperación para Europa
El coronavirus ha sacudido las economías de todos los países del mundo y ha puesto a prueba nuestros sistemas sanitarios y nuestro estado de bienestar. También ha cambiado los comportamientos sociales y nuestra forma de ver el mundo.
Para proteger a los países más afectados y reparar los daños ocasionados por la crisis del coronavirus la Unión Europea ha presentado su fondo de recuperación que contempla un nuevo instrumento llamado ‘Next Generation EU’: un plan de recuperación que tiene como objetivo preparar el futuro de las nuevas generaciones.
‘Next Generation EU’ está dotado con 750.000 millones de euros que se invertirán en tres pilares fundamentales:
- Apoyo a los Estados miembros en sus inversiones y reformas con:
- El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de 560.000 millones de euros. Este instrumento ofrecerá soporte financiero para las inversiones y reformas que vayan en la dirección de los objetivos de transición ecológica y digital y la resiliencia de las economías nacionales. Cuenta con un mecanismo de subvenciones de 310.000 millones de euros y dispone de 250.000 millones de euros para facilitar en préstamos. El apoyo estará disponible para todos los países, pero se centrará en los más afectados.
- Refuerzo de 55.000 millones de euros a los actuales programas de la política de cohesión para el periodo 2020-2022. Este instrumento se asignará en función de la magnitud de la crisis socioeconómica, el desempleo juvenil, etc., de cada país.
- Complementar el Fondo de Transición Justa con una dotación extra de 40.000 millones de euros.
- Añadir 15.000 millones de euros al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural.
- Relanzar la economía de la Unión fomentando las inversiones privadas:
- La Unión Europea creará un Instrumento de Apoyo a la Solvencia que va a movilizar recursos privados para dar soporte a las empresas de los sectores más afectados y prepararlas para un futuro más limpio. Tendrá un presupuesto de 31.000 millones de euros.
- Aumentar el presupuesto de ‘InvestEU’ en 15.300 millones de euros para movilizar inversiones privadas.
- Creación de un Instrumento de Inversiones Estratégicas para atraer inversiones de hasta 150.000 millones de euros a sectores estratégicos vinculados a la transición ecológica y digital.
- Aplicar las lecciones aprendidas de crisis del coronavirus:
- Programa de sanidad ‘EU4Health’ para reforzar la seguridad sanitaria. Contará con un presupuesto de 9.400 millones de euros.
- Reforzar con 2.000 millones de euros el ‘rescEU’ (mecanismo de protección civil de la Unión Europea) para anticiparse a crisis futuras.
- Complementar con 94.400 millones de euros ‘Horizonte Europa’, instrumento concebido para financiar la investigación en las áreas de la salud, la resiliencia y la transición digital y ecológica.
- Destinar 16.500 millones de euros para la acción exterior y ayuda humanitaria.
Programa de inversión en investigación e innovación
La Unión Europea entiende que la investigación y la innovación son necesarios para modernizar la economía, atajar crisis futuras, orquestar sociedades resilientes y asegurar el progreso. Por ello ha movilizado 100.000 millones de euros para el programa ‘Horizonte 2020’, que pretende crear más de 100.000 puestos de trabajo en investigación e innovación hasta el año 2027.
Los promotores de este mecanismo que refuerza la investigación y la innovación a nivel europeo estiman que ‘Horizonte 2020’ generará un incremento de hasta 11 euros en el PIB bruto por cada euro invertido.
La creación de ‘Horizonte 2020’ responde a estas tres necesidades:
- Reforzar la excelencia de la base científica de la UE a través de:
- Consejo Europeo de Investigación, con una dotación de 16.000 millones de euros.
- Acciones Marie Sklodowska-Curie para formar a los investigadores con nuevos conocimientos. Cuenta con un presupuesto de 6.800 millones de euros.
- Infraestructuras de investigación, con una dotación de 2.400 millones de euros.
- Reforzar la competitividad industrial europea impulsando tecnologías que sustenten los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Cuenta con un presupuesto de 52.700 millones de euros.
- Estimular los ecosistemas que fomentan la innovación y la industria de vanguardia a través de:
- Consejo Europeo de Innovación: apoyar las innovaciones de vanguardia. Presupuesto de 10.500 millones de euros.
- Ecosistemas europeos de innovación: conectar a los actores regionales y nacionales de innovación. Presupuesto de 10.500 millones de euros.
Instituto Europeo de Innovación y Tecnología: concentrar a los actores principales en torno a un objetivo común. Presupuesto de 3.000 millones de euros.